Nouveau cap : le Conseil des Etats approuve la construction de nouvelles centrales nucléaires pour l’avenir

Quinze ans exactement après la catastrophe nucléaire de Fukushima au Japon – qui a également été un facteur décisif dans la décision de la Suisse de sortir du nucléaire – le Conseil des Etats, en tant que premier conseil, s’est penché sur la question de savoir si de nouvelles centrales nucléaires devaient être à nouveau construites en Suisse à l’avenir.

Les électeurs suisses ont approuvé la sortie du nucléaire en 2017. Le ministre de l’Energie, Albert Rösti, souhaite désormais lever l’interdiction de construire de nouvelles centrales nucléaires. Cela s’inscrit dans le cadre d’une contre-proposition indirecte à l’initiative « Blackout » du Swiss Energy Club.

Le Conseil des Etats a approuvé la proposition du Conseil fédéral par 26 voix contre, 12 et trois abstentions – il souhaite donc fondamentalement autoriser à nouveau la construction de nouvelles centrales nucléaires.

Des exigences supplémentaires largement rejetées

Le Conseil des Etats FDP Damian Müller a exigé que les centrales nucléaires ne soient ni subventionnées ni soutenues financièrement par l’État – mais sa demande a été rejetée.

La petite chambre a également rejeté une demande de la conseillère centrale Brigitte Häberli-Koller, qui aurait stipulé dans la loi que seules les centrales nucléaires sans refroidissement par eau et celles dont l’exploitation ne produit pas de déchets radioactifs dépassant encore les limites d’exemption de radioprotection après 300 ans seraient autorisées.

Le conseil a toutefois approuvé une proposition de la conseillère du Centre Andrea Gmür-Schönenberger : cela signifie que le financement de la construction et de l’exploitation d’une centrale nucléaire doit être assuré avant qu’une autorisation générale ne soit accordée.

En fin de compte, c’est le peuple qui aura le dernier mot : un référendum est presque certain. Avant cela, le Conseil national se penchera sur la question du nucléaire.

La commission compétente a préféré un contre-projet

En janvier déjà, la Commission Environnement du Conseil des Etats (Urek-S) avait recommandé à son conseil d’accepter le contre-projet.

Le président de la Commission, Thierry Burkart (FDP), a déclaré au début du débat : “Si les quatre centrales nucléaires étaient mises hors service aujourd’hui, nous perdrions 23 TWh d’électricité par an.” En outre, la pénurie d’électricité est incontestablement « l’un des plus grands risques dans notre pays ».

La Commission s’est prononcée contre l’initiative, mais en faveur du contre-projet – mais ce n’est pas encore un “oui” pour la construction de nouvelles centrales nucléaires, a souligné Burkart.

«Je vous demande d’être unis ici»

Le conseiller aux Etats FDP Severin Brüngger a remercié « chaleureusement » le Conseil fédéral pour le contre-projet, « qui me paraît logique ». La Suisse a besoin de plus d’électricité – notamment grâce aux pompes à chaleur, aux voitures électriques, aux centres de données et à l’intelligence artificielle. «C’est pourquoi ce n’est pas une perte de face si nous adaptons la loi, c’est plutôt un signe de maturité politique», explique Brüngger.

Le Conseil des Etats ne discute pas aujourd’hui de la “construction immédiate” de nouvelles centrales nucléaires, mais plutôt de la question de savoir si la Suisse continuera à s’interdire par la loi une “option à faibles émissions, efficace et sûre”, a-t-il déclaré. “Nous avons vraiment besoin de cette électricité et si tout le monde ici se bat pour ses mangeoires, cela ne fonctionnera finalement pas”, a critiqué l’habitant de Schaffhouse. “C’est pourquoi je vous demande d’être unis ici. Ce n’est pas contre les énergies renouvelables, mais pour une Suisse forte.”

« Ne produirait pratiquement pas d’électricité avant les années 2050 »

Les Verts se sont défendus tant contre l’initiative que contre le contre-projet du Conseil fédéral. “S’il était décidé aujourd’hui de construire une nouvelle centrale nucléaire, elle ne produirait pratiquement pas d’électricité avant les années 2050”, a déclaré la conseillère verte Maya Graf. Toutefois, les défis pour l’approvisionnement en électricité de la Suisse se situeront dans les dix à quinze prochaines années, a-t-elle ajouté.

En outre, la population a décidé d’abandonner progressivement l’énergie nucléaire et a préféré privilégier le développement des énergies renouvelables, a déclaré le soumissionnaire bâlois. “Neuf ans seulement après la sortie. “Le Conseil fédéral sème inutilement l’incertitude avec ses tergiversations sur la question des centrales nucléaires, mettant en péril la confiance de la population et mettant en danger la sécurité de l’approvisionnement”, a souligné Graf.

Soutien également à l’initiative

Le conseiller d’État du Centre Peter Hegglin, qui fait partie du comité d’initiative « Blackout », a plaidé pour que l’initiative ou la contre-proposition soit acceptée. Les incertitudes géostratégiques dans le monde se sont accrues. «Il est d’autant plus important que la Suisse puisse, si possible, assurer son approvisionnement en électricité avec ses propres ressources», a-t-il souligné.

Les systèmes photovoltaïques produisent suffisamment d’électricité en été, mais le défi réside dans l’énergie de bande en hiver. “Si l’on voulait remplacer l’énergie de bande des centrales nucléaires par le seul stockage saisonnier de l’eau, il faudrait plus de dix réservoirs de la taille de la Grande Dixence – où sont les vallées appropriées pour cela ?” a-t-il souligné.

Ministre de l’Energie Rösti : « Le monde n’est plus celui de 2017 »

Le ministre de l’Energie Albert Rösti (UDC) a souligné au Conseil que la dépendance à l’égard de l’étranger et la construction de centrales à gaz n’étaient pas une option. Le Conseil fédéral souhaite donc lever l’interdiction de construire de nouvelles centrales nucléaires afin de maintenir ouverte cette option à long terme. “Il s’agit en fin de compte de la souveraineté et de l’indépendance de notre pays dont nous discutons aujourd’hui”, a déclaré le Conseil fédéral en vue de la sécurité d’approvisionnement.

Le Conseil fédéral rejette « clairement » l’initiative de « black-out », notamment parce qu’il ne veut pas remettre en question la structure actuelle du système électrique et la coopération avec les cantons. Au lieu de cela, une contre-proposition indirecte est nécessaire. Rösti a également cité la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, qui souhaitait faire de l’Europe une « plaque tournante de l’énergie nucléaire ». « Le monde n’est plus celui de 2017 », a souligné Rösti – c’est une autre raison pour laquelle ce débat est nécessaire.

Christina Pirskanen (pir) travaille depuis 20 minutes depuis 2022. Elle est adjointe depuis janvier 2026. Chef du département politique.