Chine : le gouvernement taxe les préservatifs pour lutter contre la baisse du taux de natalité

En début d’année, le gouvernement chinois met en place diverses mesures pour freiner la natalité dans le pays. Après des décennies de politique de l’enfant unique, ce chiffre a récemment atteint un niveau historiquement bas : en 2024, il n’y avait que 6,77 enfants pour 1 000 habitants. Parallèlement à l’augmentation du taux de mortalité due au vieillissement moyen de la population chinoise, la population a diminué ces dernières années – un renversement de tendance n’est pas encore en vue.

Le gouvernement de Pékin a décidé de prendre diverses mesures pour encourager la population à avoir des enfants. Concrètement, la TVA générale de 13 pour cent s’appliquera également aux contraceptifs tels que les préservatifs à partir du 1er janvier 2026.

Les préservatifs deviennent de plus en plus chers, les garderies deviennent moins chères

Ce changement fait partie d’une loi sur la TVA adoptée en 2024, qui vise à augmenter le taux de natalité selon la devise « la carotte et le bâton ». Même s’il n’y aura pas de taxes plus élevées sur les préservatifs à l’avenir, les couples chinois bénéficieront également d’un allégement fiscal pour la garde d’enfants et la recherche de partenaires.

En 2025, Pékin a distribué pour la première fois un total de 12,7 milliards de dollars américains dans le cadre du programme de subventions pour la garde d’enfants, le gouvernement accordant l’équivalent de 400 francs à chaque famille avec un enfant de moins de trois ans. Le programme devrait être élargi l’année prochaine.

Entre-temps, certaines provinces ont également pris des mesures pour lutter contre le vieillissement et la baisse de la natalité : dans de nombreux endroits, les familles sont désormais autorisées à avoir trois enfants et, dans certains cas, l’insémination artificielle est proposée à un prix réduit. Dans certaines régions, les autorités proposent même des congés payés après le mariage pour inciter les gens à se marier.

Les femmes doivent informer le gouvernement sur les hommes

Les mesures ont suscité des réactions mitigées de la part de la population. “Ils vont vraiment à l’extrême juste pour que nous puissions avoir des enfants”, critique un utilisateur du réseau social Weibo. Parallèlement, les informations provenant de femmes chinoises selon lesquelles des autorités locales auraient passé des appels téléphoniques pour s’enquérir de leurs cycles menstruels et de leurs projets d’avoir des enfants alimentent également les craintes d’une surveillance gouvernementale accrue.

Dans la province du Yunnan, les femmes doivent informer le gouvernement de l’heure de leurs dernières règles, selon les médias locaux. Selon les autorités sanitaires locales, cela est nécessaire pour identifier les femmes enceintes et les futures mamans. «Aujourd’hui, les femmes doivent annoncer l’heure de leurs règles, demain ce sera l’heure des rapports sexuels. “Ils vous appelleront ensuite et vous demanderont d’avoir des relations sexuelles pendant la phase d’ovulation – c’est-à-dire une reproduction de masse”, écrit un utilisateur de Weibo.

C’est ainsi que les experts évaluent les mesures

Selon le chercheur chinois indépendant He Yafu, la taxe sur les préservatifs et les incitations supplémentaires constituent une étape logique dans le changement de la politique chinoise. “La mesure n’entraînera probablement pas une augmentation significative de la natalité”, a déclaré le démographe au “Guardian” britannique. Selon le professeur de sociologie Yun Zhou, un groupe de la société en particulier risque de ressentir les effets négatifs des nouvelles taxes sur les contraceptifs : les femmes à faible revenu.